체리마스터 확률 ┓ 바다이야기확률 ┓┛ 75.rkp925.top ┭지난달 28일 인천경제자유구역청이 국제공모를 통해 선정된 영종국제도시 미단시티 국제학교 우선협상대상자 영국의 위컴 애비 스쿨 조감도.[인천경제자유구역청 제공]


대한민국 경제자유구역(KFEZ)은 국제도시의 위상에 걸맞게 글로벌 교육 인프라를 구축하기 위해 국제학교 유치 사업을 수년간 추진해 왔다.
국제학교는 외국기업 유치를 위한 필수 요건으로 외국인 정주환경을 위해 필수적인 주재원, 외국대사 자녀, 교포 등의 학제 연장을 위해 법으로 허용하고 있는 것이 그 본래의 취지이다.
국제학교 유치는 2010년부터 인천과 대구에서 시작되면서 전국적으로 빠르게 퍼져나가고 있다.
그런데 국제학교가 유치되는 과정에 양도담보 서 교육의 본질이 심각하게 무너지고 있다는 지적이 제기되고 있다.
이는 지난 9일 한 언론사에 게재된 안도현 박사(전 IFEZ 서기관)의 ‘케이만군도와 국제학교-조세피난처가 삼킨 교육의 이름’이라는 기고에서 설명돼 있다.
국제학교, 케이만군도 조세피난처의 재물
기고 내용을 보면, ‘전 세계 고소득층과 글 개인대출 로벌 기업들이 자산을 분산시키는 주요 목적지 중 하나가 있다. 바로 케이만군도(Cayman Islands)다. 이곳은 법인세, 소득세, 자본이득세가 모두 ‘0원’인 대표적인 조세피난처(tax haven)이며 약 10만 개 이상의 페이퍼컴퍼니가 등록돼 있다.
놀랍게도 그 중 상당수가 교육 사업, 특히 국제학교 법인과 관련돼 있다는 사실을 아 농협적금이자율 는 사람은 드물다.
최근 한국, 아시아와 중동, 동유럽 등지에서는 외국계 국제학교가 ‘명문 교육’을 내세워 빠르게 확장하고 있다.
한국에만 100여 개의 비인가 국제학교가 국제학교라는 이름으로 불법 운영되고 있다. 그 운영의 구조를 들여다보면, 일부 학교는 케이만군도 등 조세 피난처에 등록된 모회사나 재단을 통해 학교를 직장인대출 이자 설립·운영하고 있다.
이는 단순한 교육 사업의 다국적화가 아니라, 수익 회수의 비가시화를 목적으로 하는 복잡한 구조다.
수익은 프랜차이즈 라이센스 개념으로 매출 8~20%를 영리법인 또는 투자회사인 케이만군도 소재 법인으로 송금돼 본국의 세금도, 회계도 피한다. 즉, 조세 회피와 자산 은닉의 회로가 ‘국제학교’라는 외형을 대구은행주택담보대출금리 통해 작동하고 있는 셈이다’라고 설명하고 있다.
이어 ‘국내에서도 수도권 A국제학교가 대표적인 사례다. 해당 학교는 고급 외국 커리큘럼과 글로벌 대학 진학 실적을 홍보하며 설립 당시 특정 지자체로부터 공공부지를 장기 임대 형태로 제공받았다.
그러나 교육청 인가를 받지 않은 비인가 상태였고 학부모들은 학교 운영의 투명성이나 재정 구조에 대해 어떤 정보도 제공받지 못했다.
케이만군도 등록된 국제학교 모기업 통해 자금 회수
이 학교의 모기업은 케이만군도에 등록된 재단으로, 운영 법인은 영국령 버진아일랜드(BVI)를 통해 자금을 회수하고 있는 구조였다.
이러한 구조는 한국뿐 아니라 중국, 말레이시아, 필리핀, UAE, 헝가리 등 세계 여러 지역에서 공통으로 발견된다. 설립 과정에서 공공기관이나 정치인들이 자문 또는 홍보 명목으로 개입하며 실제로는 외국 법인으로부터 리베이트성 자문료나 지분 혜택을 받는 ‘소리 없는 부패 구조’도 자주 언급된다.
그러면서 ‘교육이라는 본질을 서서히 무너뜨리고 있다. ‘글로벌 교육’이라는 말은 더 이상 교육 철학이 아닌 사업 전략이 되고 있고 ‘국제학교’라는 간판은 자산 회수의 포장지로 전락하고 있다’라는 것이 안 박사 기고의 주요 내용이다.
이와 관련, 최근 부산에서 국제학교 유치 자격논란에 이어 ‘업무협약 자체가 국내 법상에 맞지 않아 무산될 수 있다’라는 뉴스가 보도됐다.
이 보도 내용에 따르면 부산시가 지난해 영국 B칼리지와 국제학교 유치 관련 업무협약을 체결했는데 국내 파트너로 참가한 관계자가 경기도에 비인가 교육시설을 운영하고 있는 사실이 밝혀져 위법 운영으로 고발돼 검찰에 송치됐다.
이 때문에 자격논란이 문제가 되면서 이번에는 국내 현행법에 위배되는 소지가 있어 국제학교 유치가 무산될 수 있다는 것이다.
그런데 B칼리지 자회사는 현행법에 맞게 새로운 비영리법인을 만들겠다고 했다. 그러나 교육부는 ‘법에서 말하는 비영리법인이란 외국에서 교육기관을 운영하는 법인이어야 한다’라고 밝혔다.
따라서 새로운 비영리법인을 만들겠다는 부산시의 계획은 현행법과 맞지 않는다고 지적한 것이다.
인천, 국제학교 유치 과정 불안 요소 다분… 조세피난처 되나
이같은 상황은 인천에서도 벌어졌고 또 다시 벌어지고 있다. 지난해 무산된 송도 해로우스쿨이 그랬고 지난달 28일 국제공모를 통해 선정한 영종국제도시 미단시티 국제학교도 논란의 대상이 되고 있다.
인천경제자유구역청은 지난 2023년 6월 홍콩에서 송도 국제학교를 양해각서(MOU) 체결로 유치했는데 영국 해로우스쿨 설립은 비영리법인 외국교육기관이 아닌 홍콩 영리기업이 설립하는 학교여서 결국 현행법에 위배되는 논란 끝에 MOU 체결 1년만에 무산되는 경험을 겪었다.
이같은 경험을 했는데도 인천경제청은 지난달 28일 국제공모를 통해 선정한 영종 국제학교(영국 위컴 애비 스콜) 역시 송도 해로우스쿨과 같이 현행법에 맞지 않는 학교라는 의혹이 제기되면서 또 다시 논란에 휩싸이고 있다.
인천에는 송도·청라·영종 등 인천경제자유구역(IFEZ)에 걸쳐 외국인 대상 국제학교와 내국인 대상 글로벌 스쿨들이 들어서며 지역 경쟁력을 높여 왔다.
그러나 ‘깜깜이 공모’, ‘기획된 승자’, ‘조세피난처 기반 법인 선정’ 등 의심되는 정황들이 영종 주민들 사이에서 제기되면서 애써 노력한 공모 사업 전반의 신뢰도를 심각하게 훼손할 수 있다는 우려스러운 목소리도 나온다.
국제학교 공모 사업에서 가장 빈번히 등장하는 슬로건은 ‘세계 명문 브랜드의 국내 도입’이다.
국제학교, 교육 철학·책임성·운영 투명성 중요
하지만, 브랜드명 보다는 그 브랜드가 지닌 교육 철학과 책임성, 운영의 투명성이 상당히 중요하다고 본다.
현재 다수의 국제학교는 실질적으로 프랜차이즈 계약 또는 브랜드 사용 계약을 통해 본교와는 거리가 먼 독립법인이 운영하고 있으며 그 법인은 케이만군도나 BVI 등 조세피난처에 등록된 경우도 있다.
이 경우 학부모가 지불하는 고액의 학비는 국내 경제에 환류되지 않고 해외 법인으로 송금된다. 세금은 회피되고 교육청의 인가도 받지 않은 상태에서 수백억 원대 현금 수입이 통제 밖에서 움직인다.
‘글로벌 교육’이라는 이름 뒤에 숨어 있는 탈세 구조와 교육 사유화 문제를 더 이상 외면할 수 없다.
더 큰 문제는 국제학교 공모 과정이 투명하지 않다는데 있다. 일부에서는 특정 사업자를 위해 공모 조건을 바꾸어 기획된 듯한 맞춤형 공모 조건, 공모 연장을 통해 늦게 제안서를 제출한 유리한 구조로 구성된 심사 방식, 내부 이해관계자가 평가에 개입할 수 있는 구조가 암묵적으로 조성돼 있다는 의혹도 제기된다.
이것은 단순한 행정의 문제가 아니라, 국제학교 건축 지원금 1500억원 예산과 공공부지를 기반으로 국제학교를 유치하는 정책적 결정의 정당성을 훼손하는 행위라고 볼 수 있다.
국제학교 유치와 같은 고차원적 공공사업에는 교육, 회계, 국제법, 도시계획, 조세 및 법인 구조에 대한 복합적 판단이 필요하다. 단순히 행정기관 내부 실무자나 특정 자문단만으로는 공정한 평가가 될 수 없다.
따라서 국제학교 유치에는 ▷공모 전 사전 고지된 기준으로만 평가 하도록 규정 강화 ▷운영 주체의 실질 소유자 및 조세회피처 등록 여부 명확히 공개 ▷학비 수익의 사용처 및 회계 구조에 대한 조건부 공시 의무화 ▷전문가 집단(교육, 회계, 국제계약, 투자 등)으로 구성된 외부 심사위원회 도입 ▷선정 후 일정 기간 내 공공기여 이행 실적 평가 및 조건 미이행 시 계약 해지 조항 삽입 등의 제도 개선이 필요하다고 본다.
국제학교, 도시 품격·국제적 신뢰 상징하는 ‘공공 브랜드’
국제학교는 단순히 자녀의 진학을 위한 선택지가 아니다. 이는 인천의 도시 품격과 국제적 신뢰를 상징하는 ‘공공 브랜드’이다.
만약, 공정하지 않은 선정 과정, 불투명한 법인 구조, 공공성을 잃은 운영이 발견된다면, 그 피해는 아이들은 물론 수업료를 내는 학부모만이 아니라 해당 도시 전체의 이미지 실추로 이어지게 된다.
인천은 국제도시이고, 인천경제자유구역(IFEZ)은 그 대표 플랫폼이다.
교육부 매뉴얼에도 나와 있듯이 국제학교는 관할 자치단체장이 MOU 체결로 유치 하도록 권장하고 있다. 다시말해 선택의 폭이 좁은 공모 보다 발로 뛰어 세밀하게 알아본 후 직접 유치를 권장하고 있는 것이다. 이는 국내 현행법에 위배되지 않고 전 세계적으로 인정받는 제대로 된 최상위급 국제학교를 직접 선택해 설립하기 위해서다.
경기도 평택시에서도 국제학교 선정을 위해 공모하다 실패해 결국 유치로 추진하고 있다.
이제는 국제학교가 어떤 구조를 통해 들어오고 어떤 방식으로 운영될지 투명하게 따지는 체계가 반드시 필요하다.
[헤럴드경제 기자 / 인천·경기서부취재본부장]